Как признать человека недееспособным
Человека с душевным недугом или слабоумием, который не осознает своих действий и не способен их контролировать, легко обмануть и использовать в своих целях. Чтобы защитить его интересы, такого человека признают недееспособным или ограниченно недееспособным и назначают законного представителя — опекуна.
Признание гражданина недееспособным происходит в судебном порядке. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Сами по себе процессы лишения и ограничения дееспособности проходят по одним и тем же правилам.
Процедура признания гражданина недееспособным начинается с подачи уполномоченным лицом заявления в судебный орган. Перечень лиц, которые могут подать заявление о признании гражданина недееспособным, содержится в Гражданском процессуальном кодексе. К ним относятся:
- супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
- дети, достигшие 18 лет;
- родители;
- братья, сестры;
- служба опеки;
- лечебное учреждение психиатрического профиля;
- учреждение для постоянного проживания инвалидов.
Кого можно ограничить в дееспособности
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками либо наркотическими средствами, либо психотропными веществами может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, а также общественных объединений.
Указанная мера профилактического характера — ограничение в дееспособности — в определенной степени может изменить семейные отношения, внести определенное спокойствие в семьи, предупредить асоциальное поведение, неправомерные действия со стороны лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими средствами. За защитой своих прав лица, которые находятся в тяжелом материальном положении вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами их родными, вправе обратиться в прокуратуру района с соответствующим заявлением.
Дела судебные
Признание гражданина недееспособным производится судом с соблюдением определенной процедуры. В первую очередь после приема заявления судья должен назначить психиатрическую экспертизу для определения психического состояния лица. В исключительных случаях, при явном уклонении от прохождения процедуры, лицо может быть отправлено на экспертизу принудительно.
Если в ходе обследования выясняется, что человек страдает таким психическим расстройством, что не понимает значения своих действий и не может ими руководить, он недееспособен. Если же у него имеется не очень тяжелое психическое расстройство, которое не лишает его возможности социального функционирования, адаптации к жизни, целесообразно сделать вывод о дееспособности либо ограниченной дееспособности. Прежде всего, ограничение дееспособности применяется для того, чтобы граждане, имеющие психические расстройства, самостоятельно не распоряжались дорогостоящим имуществом. Например, не могли подарить, продать квартиру постороннему человеку. Вместе с тем, защищаются их права. В том числе в части наследования. Если родители умирают, не оставив завещания, их ограниченный в дееспособности ребенок, как и остальные дети, в обязательном порядке получат свою долю наследства.
Как показывает опыт, нередко граждане, имеющие невысокий интеллект, эмоционально-волевые нарушения, легко поддающиеся внушению, становятся потерпевшими по каким-то имущественным преступлениям. Случалось, на таких людей мошенническим путем оформлялись кредиты, а когда приходило время их выплачивать, те совершенно не понимали сущности того, что сделали.
Дело о признании гражданина недееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Судебный акт приобретает законную силу только спустя 1 месяц после его принятия. До этого момента человек, лишенный дееспособности, может обжаловать решение в вышестоящей инстанции.
После вступления судебного акта в силу он в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. Этот орган должен в течение 1 месяца назначить лицу, лишенному дееспособности, опекуна. До момента назначения опекуна его функции исполняет сам орган опеки.
Большинство подопечных страдают тяжелыми психическими расстройствами, но есть больные алкоголизмом и наркоманией — как правило, их ограничивают в дееспособности. У пожилых чаще деменция, у тех, кто моложе, — шизофрения, аутизм, глубокая умственная отсталость. Решение о лишении дееспособности принимает суд с учетом результатов судебно-психиатрической экспертизы.
Что происходит после суда
Гражданин, признанный в установленном порядке недееспособным вследствие своего беспомощного состояния, получает дополнительную защиту своих прав и законных интересов. При этом недееспособным лицам, как и другим гражданам, оказывается в установленном порядке необходимая медицинская помощь, социальные услуги, пенсии и др. Кроме того, таким гражданам предоставляются социальные льготы, права и гарантии, предусмотренные законодательством. Например, в связи с их инвалидностью — льготы по лекарственному обеспечению, обеспечению техническими средствами социальной реабилитации и т.д.
Опекун выполняет свои обязанности на безвозмездной основе, то есть каких-либо выплат ему не предусмотрено. В интересах своего подопечного он вправе распоряжаться всеми доходами подопечного, включая его пенсионные средства.
КОМПЕТЕНТНО
Ранее функции по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц возлагались исключительно на органы здравоохранения. Для совершенствования системы опеки и попечительства внесены изменения в статью 143 Кодекса о браке и семье, которые вступили в силу с 1 июля 2020 года. Функции по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц распределили между государственными органами и организациями трех министерств — здравоохранения, труда и социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства.
Задача медиков Светлогорской ЦРБ — выявлять среди граждан, страдающих психическими расстройствами, тех, кто нуждается в опеке и попечительстве. Органы по труду, занятости и социальной защите, территориальные центры социального обслуживания населения сопровождают уже признанных судом недееспособных граждан. Они решают вопросы оказания им социальных услуг, подбирают опекунов и контролируют выполнение обязанностей: заботятся ли о содержании подопечных, создают ли необходимые бытовые условия, обеспечивают ли уход.
Немного цифр
В Беларуси признаны недееспособными 26 000 человек. Более 60 % из них — граждане трудоспособного возраста. 14 800 человек находятся в психоневрологических домах-интернатах: они нуждаются в постоянном постороннем уходе и медицинском наблюдении.
В Беларуси 47 психоневрологических домов-интернатов, в 10 из них живут дети с множественными нарушениями. В теории в 18 лет они могли бы продолжать свою жизнь самостоятельно или с родственниками, но большинство из них переходит в психоневрологические интернаты для взрослых. Всю свою жизнь эти люди проводят в четырех стенах.
Всего в психоневрологических интернатах проживает 15 тысяч человек.
В нашем районе сформирована база лиц, лишенных и ограниченных в дееспособности. Таких в районе сегодня насчитывается 126 человек.
За 2023 год работники Светлогорской ЦРБ приняли участие в 21 судебном процессе по лишению (ограничению) дееспособности. Все заявления названной категории были удовлетворены, так как предварительно граждане прошли судебно-психиатрические экспертизы, согласно выводам которых они могут осознавать значения своих действий и руководить ими, а также предвидеть последствия их совершения.
Елена РУМЯНЦЕВА, специалист по социальной работе психонаркологического диспансера УЗ «Светлогорская центральная районная больница»