Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2020 г. № 693
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Национальную стратегию Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2020 г. № 693, следующие изменения:
в главе 3:
часть шестнадцатую исключить;
в части семнадцатой:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
”вовлечение пожилых граждан в процессы обсуждения и принятия решений на всех уровнях;“;
абзац шестой после слова ”групп“ дополнить словами ”с участием пожилых граждан“;
абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:
”проведение социологических исследований по изучению положения пожилых граждан, их социального самочувствия, а также участия в различных сферах жизни общества;
содействие укреплению межпоколенческих связей, усилению роли пожилых граждан в воспитании и социализации новых поколений, сохранении и передаче культурных и нравственных ценностей, традиций нации.“;
в главе 4:
часть вторую исключить;
в части восемнадцатой:
абзац второй изложить в следующей редакции:
”расширение возможностей для продолжения трудовой деятельности граждан предпенсионного и пенсионного возраста с учетом их профессиональных навыков и физических возможностей;“;
в части двенадцатой главы 6:
абзац третий изложить в следующей редакции:
”создание условий для занятий физической культурой и содействие физической активности на всех этапах жизни, в том числе в пожилом возрасте;“;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
”развитие медико-социальной помощи пожилым гражданам, организация долговременного ухода;“;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
”развитие новых форм и методик реабилитации пожилых граждан для поддержания уровня их физической активности, улучшения качества жизни, обеспечения возможности независимого проживания;“;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
”развитие практики оказания физкультурно-оздоровительных услуг пожилым гражданам бесплатно либо с частичной оплатой их стоимости;“;
дополнить часть абзацем следующего содержания:
”развитие системы санаторно-курортного лечения и оздоровления пожилых граждан.“;
в части пятнадцатой главы 7:
абзац второй дополнить словами ”и качества социальных услуг“;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
”внедрение механизма оказания социальных услуг пожилым гражданам на основе оценки их индивидуальных потребностей;“;
абзац восьмой исключить;
в главе 8:
часть первую изложить в следующей редакции:
”Адаптация среды жизнедеятельности к потребностям пожилых граждан и обеспечение доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры является важным условием социально-экономического благополучия пожилых граждан Республики Беларусь.“;
часть вторую изложить в следующей редакции:
”В Республике Беларусь для создания доступной среды и инфраструктуры, обеспечивающей возможность ведения активной жизни, поэтапно с 2007 года реализуются государственные программы (подпрограммы). Мероприятия данных государственных программ (подпрограмм) направлены на организацию окружающего пространства для обеспечения беспрепятственного доступа к информации, объектам инфраструктуры, свободного перемещения по выбранному маршруту.“;
в части пятой слова ”социально значимой“ заменить словом ”социальной“;
в части седьмой слова ”торговой инфраструктуры“ заменить словами ”объектов торговли“;
в части восьмой слова ”торговой инфраструктуры“ заменить словами ”объектов торговли“;
в части десятой:
абзац второй изложить в следующей редакции:
”повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг, оказываемых населению;“;
дополнить часть абзацем следующего содержания:
”содействие обеспечению безопасных условий проживания для пожилых граждан.“;
приложения 1 и 2 к этой Национальной стратегии изложить в новой редакции (прилагаются).
Приложение 1
к Национальной стратегии
Республики Беларусь
”Активное долголетие – 2030“
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.01.2024 № 64)
ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ
Национальной стратегии Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“
|
Задача Национальной стратегии |
Наименование показателя |
Базовое значение |
Целевое значение |
Ответственный за выполнение показателя |
Ответственный за мониторинг (формирование) показателя |
|
|
в 2025 году |
в 2030 году |
|||||
|
1. Обеспечение защиты прав и достоинства пожилых граждан, создание условий для их социальной включенности и всестороннего участия в жизни общества |
наличие советов пожилых граждан (старейшин), созданных при местных исполнительных и распорядительных органах |
– |
в каждой |
в каждой |
облисполкомы, Минский горисполком |
Минтруда и соцзащиты |
|
доля заседаний местных исполнительных и распорядительных органов с участием представителей советов пожилых граждан (старейшин) в общем количестве таких заседаний, процентов |
– |
не менее 10 |
не менее 20 |
облисполкомы |
-ˮ- |
|
|
количество публикаций на сайтах средств массовой информации, направленных на формирование положительного образа пожилых граждан и их роли в обществе, тыс. единиц |
17 |
не менее 17,5 |
не менее 18 |
Мининформ, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минздрав, Минспорт, Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком |
Мининформ |
|
|
доля пожилых граждан в возрасте 65 – 74 лет, вовлеченных в волонтерскую деятельность, в общей численности населения соответствующей группы, процентов |
14,8 |
не менее 15 |
не менее 17 |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
Белстат |
|
|
численность пожилых граждан, посещающих кружки и клубы на базе: |
||||||
|
государственных учреждений социального обслуживания, тыс. человек |
17 |
не менее 18 |
не менее 20 |
облисполкомы, Минский гор-исполком |
Минтруда и соцзащиты |
|
|
учреждений культуры, профсоюзных иных организаций, общественных объединений, тыс. человек |
40 |
не менее 42 |
не менее 45 |
Минкультуры, облисполкомы, Минский гор-исполком, ФПБ и другие общественные объединения (с их согласия) |
Минкультуры |
|
|
2. Стимулирование более продолжительной трудовой жизни, формирование комфортного уровня дохода пожилых граждан |
уровень занятости граждан предпенсионного возраста, процентов |
83 |
не менее 84 |
не менее 85 |
Минтруда и соцзащиты, обл-исполкомы, Минский горисполком |
Белстат |
|
уровень занятости граждан пенсионного возраста, процентов |
19,3 |
не менее 19,8 |
не менее 20 |
Минтруда и соцзащиты, обл-исполкомы, Минский гор-исполком |
Белстат |
|
|
уровень малообеспеченности домохозяйств пенсионеров, процентов |
0,1 |
не более 0,1 |
не более 0,1 |
-ˮ- |
-ˮ- |
|
|
3. Обеспечение возможности для обучения в течение всей жизни, расширение доступа к получению образования и повышению квалификации |
доля пожилых граждан в возрасте 65 лет и старше, пользующихся глобальной компьютерной сетью Интернет, в общей численности населения соответствующей группы, процентов |
54,4 |
не менее 58 |
не менее 65 |
облисполкомы, Минский гор-исполком |
Белстат |
|
уровень участия пожилых граждан в возрасте 65 – 74 лет в формальных и неформальных видах обучения и профессиональной подготовки в последние 12 месяцев, процентов |
1,2 |
не менее 1,3 |
не менее 1,4 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, общественные объединения (с их согласия) |
-ˮ- |
|
|
4. Создание условий для здоровой и |
доля пожилых граждан в возрасте 65 лет и старше, занимающихся физическими упражнениями или спортом в свободное время, в общей численности населения соответствующей группы, процентов |
26,3 |
не менее 27 |
не менее 30 |
облисполкомы, Минский гор-исполком |
Белстат |
Приложение 2
к Национальной стратегии
Республики Беларусь
”Активное долголетие – 2030“
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.01.2024 № 64)
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Национальной стратегии Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“
|
Наименование мероприятий |
Исполнители |
|
Задача 1. Обеспечение защиты прав и достоинства пожилых граждан, создание условий для их социальной включенности и всестороннего участия в жизни общества |
|
|
1. Организация работы советов пожилых граждан (старейшин) при местных исполнительных и распорядительных органах |
облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское общественное объединение ветеранов и другие общественные объединения (с их согласия) |
|
2. Привлечение представителей советов пожилых граждан (старейшин) к участию в заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, посвященных рассмотрению вопросов, касающихся интересов пожилых граждан |
облисполкомы |
|
3. Организация и проведение областных (г.Минска) слетов представителей советов пожилых граждан (старейшин), волонтеров ”серебряного“ возраста с участием руководителей местных исполнительных и распорядительных органов |
облисполкомы, Минский горисполком |
|
4. Проведение тематических акций и других мероприятий по повышению правовой грамотности пожилых граждан |
Минюст, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
5. Принятие мер по предупреждению домашнего насилия в отношении |
Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
6. Организация работы кружков, клубных формирований для пожилых граждан на базе учреждений культуры, профсоюзных и ведомственных организаций, общественных объединений, реализация культурно-творческих, социокультурных и других проектов для пожилых граждан |
Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ, общественные объединения (с их согласия) |
|
7. Организация и проведение республиканского фестиваля народного творчества ветеранских коллективов ”Не стареют душой ветераны“ |
Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ, Белорусское общественное объединение ветеранов (с их согласия) |
|
8. Организация фестивалей творчества пожилых граждан, мастер-классов и иных культурно-массовых мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций и культуры Беларуси |
-”- |
|
9. Организация экскурсионных поездок, разработка туристических маршрутов по Республике Беларусь, адаптированных для пожилых граждан |
Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком |
|
10. Информационное сопровождение в государственных печатных и телерадиовещательных средствах массовой информации вопросов старения населения и активного долголетия, в том числе в части обеспечения защиты прав и достоинства пожилых граждан, создания условий для их вовлеченности и участия в жизни общества |
Мининформ, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минспорт, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
|
11. Проведение республиканских и международных пресс-конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам активного долголетия, защиты прав и достоинства пожилых граждан, создания условий для их всестороннего участия в жизни общества |
Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минспорт, |
|
12. Проведение республиканских акций, направленных на развитие межпоколенческой солидарности, оказание помощи и поддержки пожилым людям, повышение их социального статуса |
Минтруда и соцзащиты, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ, Белорусское общественное объединение ветеранов и другие общественные объединения (с их согласия) |
|
13. Проведение социологических исследований по изучению положения и потребностей пожилых граждан в Республике Беларусь |
НАН Беларуси |
|
Задача 2. Стимулирование более продолжительной трудовой жизни, формирование комфортного уровня дохода пожилых граждан |
|
|
14. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы, предусматривающей информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях трудоустройства по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
|
15. Обеспечение наличия в коллективных договорах, тарифных и местных соглашениях норм, предусматривающих меры по противодействию возрастной дискриминации при приеме, сохранении, продвижении и увольнении работников |
ФПБ, облисполкомы, Минский горисполком |
|
16. Содействие гражданам предпенсионного возраста в организации предпринимательской деятельности путем предоставления финансовой поддержки |
Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
|
17. Предоставление гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, в том числе проживающим в сельской местности, информационно-консультационной помощи по вопросам организации предпринимательской деятельности, самозанятости |
облисполкомы, Минский горисполком |
|
18. Оказание содействия в трудоустройстве гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, обратившимся в органы по труду, занятости и социальной защите |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
|
19. Включение в коллективные договоры, тарифные и местные соглашения норм, предусматривающих меры социальной поддержки пенсионеров, ранее работавших в соответствующих организациях |
ФПБ, облисполкомы, Минский горисполком |
|
20. Проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами о необходимости формирования личной жизненной стратегии в отношении дохода в пенсионный период, об инструментах повышения этого дохода (отложенная государственная пенсия, добровольные пенсионные сбережения) |
Минтруда и соцзащиты, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ |
|
21. Включение в перечень дополнительных социально-трудовых гарантий (коллективный договор, социальный пакет) программ дополнительного пенсионного страхования за счет средств организации и (или) работников |
ФПБ, облисполкомы, Минский горисполком |
|
Задача 3. Обеспечение возможности для обучения в течение всей жизни, расширение доступа к получению образования и повышению квалификации |
|
|
22. Обеспечение приоритетного направления органами по труду, занятости и социальной защите на обучение лиц из числа граждан предпенсионного возраста и достигших общеустановленного пенсионного возраста по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда, с гарантированным трудоустройством |
облисполкомы, Минский горисполком |
|
23. Разработка и реализация информационных проектов, направленных на поддержку образовательной активности пожилых граждан, популяризацию активного и здорового образа жизни, в том числе в средствах массовой информации |
Минтруда и соцзащиты, Мининформ, Минобразование, Минздрав, Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
24. Организация переподготовки педагогических работников по специальности ”Образование взрослых“ с присвоением квалификации ”Андрагог“ |
Минобразование |
|
25. Реализация программ неформального образования на базе учреждений социального обслуживания, культуры, общественных объединений с учетом потребностей пожилых граждан |
Минтруда и соцзащиты, Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
26. Организация обучающих курсов, занятий для пожилых граждан, в том числе в дистанционном формате, по финансовой грамотности (включая вопросы получения пенсии через банк), повышению мобильной цифровой грамотности, использованию современных информационно-коммуникационных технологий |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
Задача 4. Создание условий для здоровой и безопасной жизни, активного долголетия |
|
|
27. Проведение международных, республиканских и региональных спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых для пожилых граждан, в том числе членов ветеранских организаций физической культуры и спорта совместно с детьми и молодежью, направленных на популяризацию активного и здорового образа жизни |
облисполкомы, Минский горисполком, Минспорт |
|
28. Разработка и внедрение методик преподавания, наглядных материалов в школах активного долголетия, среди пожилых граждан по основам самосохранительного поведения, ухода, профилактике гериатрических синдромов, деменции, активному образу жизни |
Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком |
|
29. Профессиональное обучение врачей общей практики, участковых медицинских сестер, помощников врачей в рамках их квалификации по вопросам гериатрии и оказания медико-социальной помощи пожилым гражданам |
-ˮ- |
|
30. Организация повышения квалификации для медицинских работников в части ведения геронтологических пациентов |
Минздрав |
|
31. Организация изучения основ геронтологии и ухода при подготовке специалистов по социальной работе |
Минобразование, Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
|
32. Внедрение системы долговременного ухода |
Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком |
|
33. Развитие системы поддержки (сопровождения, консультирования) для членов семей пожилых людей с деменцией с привлечением организаций здравоохранения, учреждений социального обслуживания, общественных объединений |
Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
34. Проведение обучающих мероприятий для работников организаций здравоохранения и социального обслуживания по вопросам обеспечения ухода и реабилитации с учетом особенностей пожилых граждан |
Минздрав, Минтруда и соцзащиты |
|
35. Развитие новых форм и методик реабилитации пожилых граждан для поддержания уровня их физической активности с учетом особенностей данной категории граждан |
Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком |
|
36. Расширение практики организации и поддержки школ активного долголетия, создание других моделей для мотивации активного долголетия пожилых граждан |
-”- |
|
37. Организация и проведение ежегодных акций здоровья, декады ”Здоровый образ жизни“, приуроченной к Дню пожилых людей |
-”- |
|
38. Создание в физкультурно-оздоровительных центрах, физкультурно-спортивных клубах секций, групп для пожилых граждан (оздоровительная гимнастика, скандинавская ходьба, йога и другое), в том числе с частичной оплатой либо на бесплатной основе |
облисполкомы, Минский горисполком, Минспорт |
|
39. Развитие сети геронтологических центров, гериатрических кабинетов на базе учреждений здравоохранения |
Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком |
|
40. Организация проведения комплексных гериатрических осмотров граждан пожилого возраста |
-”- |
|
41. Проведение научных исследований в области геронтологии и гериатрии |
Минздрав |
|
Задача 5. Развитие социального обслуживания для обеспечения достойного качества жизни пожилых граждан |
|
|
42. Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы социального обслуживания пожилых граждан |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
|
43. Развитие инфраструктуры государственных учреждений социального обслуживания для повышения доступности социальных услуг |
-”- |
|
44. Совершенствование механизма государственной поддержки неформального ухода за пожилыми гражданами |
Минтруда и соцзащиты |
|
45. Подготовка тематических информационных материалов для членов семей, родственников, осуществляющих уход за пожилыми маломобильными гражданами |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
46. Развитие системы консультирования и психологической поддержки лиц, осуществляющих неформальный уход за пожилыми гражданами, а также членов семей пожилых граждан с когнитивными нарушениями и деменцией |
Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
47. Расширение практики оказания социальных услуг на основании договоров пожизненного содержания с иждивением (ренты), оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
48. Организация обучения лиц, самостоятельно осуществляющих уход за пожилыми гражданами, навыкам ухода (на базе учреждений социального обслуживания, здравоохранения, общественных объединений) |
Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |
|
49. Организация ухода за пожилыми гражданами с когнитивными нарушениями в условиях дневного стационара |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
|
50. Внедрение механизма определения нуждаемости в социальных услугах |
-”- |
|
Задача 6. Создание адаптированной к потребностям пожилых граждан инфраструктуры и среды жизнедеятельности |
|
|
51. Обеспечение и мониторинг доступной среды на объектах социальной и транспортной инфраструктуры, улично-дорожной сети |
Минтруда и соцзащиты, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
|
52. Проведение ежегодных обследований условий проживания одиноких пожилых граждан для выявления нуждаемости в безопасных условиях и реализация мероприятий по их обеспечению (ремонт печного, газового оборудования, электропроводки, установка и замена автономных пожарных извещателей и другое) |
облисполкомы, Минский горисполком |
|
53. Организация работы площадок для спортивного и культурного досуга пожилых граждан (танцевальные и спортивные площадки, площадки для игр в шахматы и другое) |
облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское общественное объединение ветеранов (с их согласия) |
|
54. Проведение информационно-разъяснительной работы среди пожилых граждан по вопросам безопасного проживания |
МЧС, МВД, Минэнерго, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком |
|
55. Оснащение транспортом, адаптированным с учетом потребностей пожилых граждан (низкопольными транспортными средствами) |
облисполкомы, Минский горисполком |
|
56. Увеличение доступности транспортного обслуживания пожилых граждан в сельской местности, включая организацию подвоза общественным транспортом и транспортом организаций, оказывающих услуги пожилым гражданам, к местам оказания услуг (с учетом режима работы соответствующих организаций) |
-”- |
|
57. Размещение и обустройство остановочных пунктов общественного транспорта с учетом потребностей пожилых граждан |
-”- |
|
58. Развитие инфраструктуры розничной торговли и бытового обслуживания населения, в том числе в сельской местности, расширение условий, приемов и способов продажи и обслуживания, направленных на обеспечение доступности товаров и услуг гражданам пенсионного возраста, в том числе за счет использования программ лояльности, предоставления скидок в определенные периоды времени, проведения акций по снижению цен на товары и услуги и другого |
МАРТ, облисполкомы, Минский горисполком |
|
59. Консультирование пожилых граждан и членов их семей по вопросам адаптации условий проживания, в том числе с использованием современных ассистивных устройств и технологий, в целях продления периода проживания в привычной домашней обстановке, оказание содействия в адаптации условий проживания с учетом потребностей пожилых граждан |
Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия) |